这份报告是对已有的劳动力市场中介问题研究成果回顾的基础上，通过对北京、上海和石家庄等地的284个招聘单位、3165位在职人员、1312位求职者（其中882位失业者）进行问卷调查以及对部分单位和求职者进行深度访谈，对我国目前公共就业服务组织面临的突出问题等进行了系统和全面的理论分析。
报告认为，我国劳动力市场中介组织经历了30年的发展后，初步形成了以劳动部门举办的职业介绍所和人事部门举办的人才交流中心为主体，民营和外资中介机构为重要组成部分的就业中介行业局面。在进入新世纪开放竞争阶段的短短几年里，涌现出了一大批以网络为依托的就业服务企业，这些机构利用品牌优势，与公共就业服务机构形成了既存在互补、又存在竞争的格局。
报告指出，目前我国劳动力市场公共就业服务中介组织开放程度在不断提高。对北京地区公共就业中介个人求职调查发现，北京地区的劳动力市场已经显示出非常大的开放程度，在北京的外地求职者已占整个求职队伍的60%，北京本地的求职者占到40%。求职者搜寻工作的渠道和5年前有了明显的变化，其中利用网络进行工作搜寻获得职位信息的比重上升，传统的企业招工和毕业分配等方式所占比重下降。而中介组织信用差、信息缺乏、服务针对性不够等因素制约着我国中介组织就业促进作用的发挥。
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