国务院去年12月7日举行的第198次常务会议通过了《职工带薪年休假条例》，该条例今年1月1日起开始施行。其中第二条规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
其实，条例颁布之初，一些人就很困惑：这“相同的工资收入”，是仅仅指基本工资，还是包括基本工资、奖金等所有工资性收入？在今年两会上，一些代表委员直指此悬疑，道出了普通百姓的心声。
带“薪”究竟应按何标准算？这是一个涉及面极广的事关职工切身利益的大事。在很多劳动者看来，这个“薪”自然应包括基本工资、奖金、绩效等全部收入。有职工说，“如果只算基本工资，休假期间的收益将大大缩水，那谁还愿意休假呢？”可是，由于条例中没有加以明确，恐怕不少单位的理解会与职工有分歧。
带薪休假的“薪”标准未十分明确，不仅让休假者的“薪”计算困难，对那些应休未休的职工，同样会带来相同的问题。《职工带薪年休假条例》规定，对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。这里的“该职工日工资收入”是不是就指基本工资还是包括基本工资、奖金等所有工资性收入？两种概念的300％，在数额上可能悬殊很大，势必也会引发不少争论。
所以，带薪休假的“薪”标准应尽快明确，否则，会造成执行制度时的偏差和分歧。《条例》第九条明确，国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。到目前，实施办法还没有出台。笔者建议，在制定时明确“薪”的标准。而且，从提高职工收入、共享改革成果的角度出发，这个“薪”应包括基本工资、奖金、绩效等职工的全部收入。
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